在9月27-28日于北京召開(kāi)的中荷土壤污染防治國(guó)際研討會(huì)上，全國(guó)人大環(huán)資委法案室付莎從立法背景、起草進(jìn)展情況、草案的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容三個(gè)方面介紹了我國(guó)土壤污染防治立法的進(jìn)展情況。據(jù)付莎介紹，立法已起草了12稿，第12稿草案對(duì)長(zhǎng)效資金機(jī)制進(jìn)行了規(guī)定。

 

目前我國(guó)已開(kāi)展的商業(yè)化土壤修復(fù)項(xiàng)目資金來(lái)源主要是政府投入，還沒(méi)有長(zhǎng)效資金機(jī)制。這對(duì)于土壤污染治理工作和土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是不利的。《超級(jí)基金法》通過(guò)規(guī)定政府、工業(yè)企業(yè)等各利益相關(guān)方的權(quán)利、責(zé)任，建立了用以治理土壤地下水污染的超級(jí)基金。我國(guó)土壤污染防治立法第12稿草案規(guī)定了三大主體，即政府職責(zé)、污染人的責(zé)任、一般公眾的權(quán)利和義務(wù)，將有望建立中國(guó)的“超級(jí)基金”，解決土壤污染治理修復(fù)的資金難題。

 

中國(guó)環(huán)境修復(fù)研究院院長(zhǎng)高勝達(dá)認(rèn)為，建立土壤污染治理長(zhǎng)效資金機(jī)制有利于積極引導(dǎo)相關(guān)工作，要特別注重把資金機(jī)制與責(zé)任機(jī)制有機(jī)結(jié)合，同時(shí)廣開(kāi)融資渠道，兼顧社會(huì)公平和治理效率。建立比較完善的資金使用監(jiān)督機(jī)制和資金效率評(píng)價(jià)機(jī)制，將有限的土壤污染治理資金發(fā)揮出最大的效果。